Tiny House im Kanton Graubünden: Vorschriften und Bewilligungen

Der Kanton Graubünden (Grischun / Grigioni) ist mit 7'105 km² der grösste Kanton der Schweiz, zählt aber nur rund 200'000 Einwohnerinnen und Einwohner. Er ist damit äusserst dünn besiedelt und geprägt von Hochgebirge, alpinen Wäldern und fast 150 Tälern. Die Hauptstadt Chur (Cuira / Coira) gilt als älteste Stadt der Schweiz und ist seit über 5'000 Jahren besiedelt. Daneben prägen Davos, St. Moritz, Arosa, Disentis/Mustér, Pontresina und Scuol einen Kanton, der zugleich sportlich, touristisch, landwirtschaftlich und kulturell reich ist.

Graubünden ist der einzige offiziell dreisprachige Kanton der Schweiz: Gesprochen werden Deutsch (Mehrheitssprache, über 70 %), Rätoromanisch (Rumantsch, eine weltweit einzigartige romanische Sprache mit fünf Idiomen — Sursilvan, Sutsilvan, Surmiran, Puter, Vallader) und Italienisch (vor allem in den Südtälern Bergell, Misox, Calanca und Puschlav). Diese Vielfalt spiegelt sich in einer sehr reichen traditionellen Baukultur: massive Engadinerhäuser mit Sgraffito, Maiensässe (Stall- und Wohngebäude auf Zwischenstufen) aus dunkel verwittertem Lärchenholz, Walserhöfe im Rheinwald oder im Safiental und italienisch geprägte Palazzi im Bergell.

Für Tiny Houses bietet der Kanton im schweizweiten Vergleich ein eher günstiges Umfeld: geringe Dichte, eine historische Kultur des kompakten Wohnens (das Maiensäss war schon lange vor dem Begriff ein saisonales «Tiny House») und grosse ländliche Gemeinden, die Experimenten oft offen gegenüberstehen. Im Gegenzug verlangen die Höhenlage (Dauerwohnsitze bis 2'000 m), extreme Schneelasten, die winterliche Abgeschiedenheit und die Anforderungen des Raumplanungsgesetzes für den Kanton Graubünden (KRG) eine sorgfältige Planung und eine gründliche rechtliche Vorbereitung.

Zuständige kantonale Behörde ist das Amt für Raumentwicklung Graubünden (ARE-GR) — rätoromanisch Uffizi per il svilup dal territori, italienisch Ufficio per lo sviluppo del territorio — mit Sitz in Chur. Das ARE-GR koordiniert die kantonalen Stellungnahmen und vollzieht das Raumplanungsrecht. Bei Vorhaben in der Landwirtschaftszone oder ausserhalb der Bauzone ist zusätzlich das Amt für Landwirtschaft und Geoinformation (ALG) beteiligt.

Erstinstanzlich erteilen die Gemeinden (vischnancas / comuni) die Baubewilligung über ihr Bauamt. Der Kanton zählt 101 sehr autonome Gemeinden mit eigenen Baugesetzen (BG — Baugesetz / OE — ordinaziun d'edilitad) und Zonenplänen, was eine Einzelfallprüfung erfordert.

Massgebender Rechtsrahmen:

Richtwerte für die Dauer: 2 bis 5 Monate in der Bauzone bei vollständigem Dossier; 6 bis 12 Monate bei einer Ausnahmebewilligung ausserhalb der Bauzone, einer Beteiligung des Nationalparks oder einer BLN-Konsultation. In alpinen Gemeinden kann der Winter die Bearbeitungsfristen verlängern.

Graubünden behandelt Tiny Houses nach dem klassischen Baubewilligungsverfahren, mit besonderem Augenmerk auf Höhenlage und Klimalasten:

1. Mobiles Tiny House / Wohnwagen:

Für einen vorübergehenden (saisonalen) Standort auf Privatgrund genügt oft eine einfache Anzeige oder ein Baugesuch im vereinfachten Verfahren. Bleibt das Tiny House länger als einige Wochen oder wird es an die Versorgungsnetze angeschlossen, ist ein ordentliches Baugesuch nötig. Bewilligte Campingplätze (etwa in Disentis, Cresta, Sils oder Splügen) sind oft ein schneller Weg.

2. Festes Tiny House in der Bauzone:

Ordentliches Baugesuch bei der Gemeinde. Unterlagen: unterzeichnete Pläne, kantonales Formular, Grundbuchauszug, Energienachweis nach MuKEn 2014/2025 (erhöhte Heizlast in der Höhe), statische Berechnung mit Schneelasten nach SIA 261 (über 1'800 m bis 8–10 kN/m²) sowie ein Anschlussplan an die Versorgungsnetze oder der Nachweis der Autarkie.

3. Tiny House in der Maiensässzone oder in der Landwirtschaftszone:

Der Umbau eines bestehenden Maiensässes kann unter strengen Voraussetzungen bewilligt werden (Art. 24c und 24d RPG, Art. 73 ff. KRG) — unter Wahrung des historischen Volumens, der Materialien (Lärche, Trockenmauern) und der Dacheindeckung (Schindeln oder patiniertes Zinkblech). Ein neues Tiny House in der Nähe ohne Bezug zu einem Landwirtschaftsbetrieb ist grundsätzlich verboten, es sei denn, der Nutzungsplan sieht eine entsprechende Spezialzone vor.

Besonderheiten der Höhenlage:

Bauzone:

Der Weg der Wahl. Die Bündner Gemeinden unterscheiden Wohnzonen, Mischzonen, Gewerbezonen und Hotelzonen. In mehreren Tälern (Surselva, Domleschg, Prättigau) nehmen Zonen geringer Dichte kompakte Bauten gerne auf. Touristische Gemeinden unterstehen hingegen dem Zweitwohnungsgesetz (Lex Weber): Liegt der Zweitwohnungsanteil über 20 %, müssen neue Wohnungen als Erstwohnung genutzt werden.

Maiensässzone:

Eine Bündner Besonderheit: Diese Zonen umfassen die traditionellen Maiensässe — Stall- und Wohngebäude auf Zwischenstufen, die früher beim Weidewechsel zwischen Tal und Alp genutzt wurden. Ihr Umbau zu Wohnzwecken ist unter strengen landschaftlichen und denkmalpflegerischen Auflagen zulässig. Ein zeitgenössisches Tiny House kann sich in diese Landschaft einfügen, wenn es deren Gestaltungsprinzipien aufnimmt (kompaktes Volumen, Lärche, steiles Dach, Einbindung ins Gelände).

Hotel- und Tourismuszonen:

In Davos, St. Moritz, Arosa, Lenzerheide oder Disentis erlauben spezifische Zonen leichte touristische Unterkünfte. Glamping und alternative Beherbergungsformen finden hier einen Rahmen. Betreiber können Tiny Houses für die kurzzeitige Vermietung aufstellen, mit einer entsprechenden Betriebsbewilligung (Gastgewerbebewilligung).

Landwirtschaftszone und Schutzgebiete:

Ausserhalb der Bauzone sind Bauten verboten, ausser für landwirtschaftliche Zwecke. Im Schweizerischen Nationalpark im Unterengadin ist jeder Neubau ausgeschlossen; in zahlreichen BLN-Gebieten (Albula, Beverin, Greina, Bergell) sind Neubauten nur ausnahmsweise möglich. Kantonale Landschaftsschutzgebiete stellen zudem hohe gestalterische Anforderungen.

Einige Bündner Gemeinden, die für ein Tiny-House-Projekt interessant sind:

Jede Gemeinde hat ihr eigenes Baugesetz und ihren Zonenplan: Eine Vorabklärung beim örtlichen Bauamt ist unerlässlich.

Besondere Punkte in Graubünden: