Tiny House im Kanton Jura: Vorschriften und Bewilligungen

Der Kanton Jura ist der jüngste Kanton der Schweiz: Er wurde am 1. Januar 1979 nach einem langen Kampf um Selbstbestimmung gegründet und hat sein Gebiet bis heute als etwas «noch zu Gestaltendes» verstanden. Mit 838 km² und rund 74'000 Einwohnerinnen und Einwohnern ist er zudem einer der am dünnsten besiedelten Kantone des Landes. Die Hauptstadt Delsberg (Delémont) sowie die Zentren Pruntrut (Porrentruy) in der Ajoie und Saignelégier in den Freibergen gliedern einen überwiegend ländlichen Kanton, dessen Fläche zur Hälfte landwirtschaftlich genutzt und zu einem Drittel bewaldet ist. Der Doubs bildet entlang spektakulärer Schluchten die Grenze zu Frankreich im Nordwesten.

Diese bewahrte Ländlichkeit, verbunden mit einer jungen politischen Identität und dem ausgeprägten Willen zur Eigenständigkeit, macht den Jura zu einem besonders empfänglichen Terrain für alternative Wohnformen. Die Freiberge, ein Hochplateau zwischen 1'000 und 1'100 Metern, pflegen seit Langem eine Kultur des Chalets, des Handwerks und der Wytweiden. Die Ajoie ist ein Bauernland mit Dörfern und stattlichen Bauernhäusern, milder und nach Frankreich ausgerichtet. Das Delsberger Becken vereint Industrie und Dienstleistungen. Diese Vielfalt, kombiniert mit jungen Institutionen und einer gewissen administrativen Gelassenheit, eröffnet konkrete Perspektiven für Tiny-House-Projekte — sofern die im Bundesinventar erfassten Landschaften respektiert werden.

Federführend ist der Service du développement territorial (SDT) (Amt für Raumentwicklung) im Umweltdepartement. Für Objekte in der Bauzone eröffnet die Gemeinde das Verfahren: Sie nimmt das Dossier entgegen, veranlasst die dreissigtägige amtliche Publikation, sammelt allfällige Einsprachen und erteilt die Bewilligung. Ausserhalb der Bauzone oder bei Projekten, die eine kantonale Fachbeurteilung erfordern, gibt der SDT eine verbindliche Stellungnahme ab oder entscheidet direkt.

Den rechtlichen Rahmen bildet das Loi sur les constructions et l'aménagement du territoire (LCAT) (kantonales Bau- und Raumplanungsgesetz) vom 25. Juni 1987 mit seiner Ausführungsverordnung. Der Kanton hat im Zuge der Anpassung an das revidierte RPG eine umfassende Überarbeitung seiner Raumplanung eingeleitet, was die Instrumente schrittweise modernisiert.

Die Fristen gehören zu den kürzesten der Westschweiz: 6 bis 10 Wochen für ein ordentliches Verfahren in der Bauzone ohne Einsprache, 3 bis 6 Monate für Dossiers, die kantonale Stellungnahmen benötigen. Das Office de l'environnement (ENV) (Umweltamt) und das Amt für ländliche Entwicklung werden regelmässig beigezogen.

1. Tiny House auf Rädern. Der Jura ist wohl einer der pragmatischsten Kantone der Romandie. Mehrere Gemeinden, besonders in den Freibergen und in der Ajoie, lassen ein saisonales oder freizeitliches Abstellen ohne formelles Verfahren zu, solange das kleine Haus mobil bleibt und die Nutzung zeitlich begrenzt ist. Nach sechs aufeinanderfolgenden Monaten oder bei einem Hauptwohnsitz verlangt die Gemeinde eine Bewilligung nach LCAT.

2. Leichte mobile Baute. Das vereinfachte jurassische Verfahren umfasst Objekte bis rund 30 m² Grundfläche in der Bauzone, mit gestraffter technischer Prüfung und einem auf das Wesentliche reduzierten Dossier (Einheitsformular, Situationsplan, vermasste Pläne und Beschreibung). Ausserhalb der Bauzone ist die Stellungnahme des SDT obligatorisch, und es gilt wieder das ordentliche Verfahren.

3. Feste Baute. Vollständiges ordentliches Verfahren. Die Energieanforderungen richten sich nach der MuKEn, doch die jurassische Verwaltung steht gut begründeten alternativen Ansätzen offen gegenüber: mit einheimischem Holz befeuerter Ofen, Wände mit Stroh- oder Hanfdämmung, auf die Schneelage abgestimmte Photovoltaik-Autarkie. Mehrere Pilotprojekte für ökologisches Wohnen wurden im Rahmen der kantonalen Innovationsstrategie für den ländlichen Raum unterstützt.

Dorf- und Wohnzonen. In fast allen jurassischen Ortschaften vorhanden, bieten sie den direktesten Weg. Die Nutzungsziffern bleiben moderat, die zulässigen Höhen passen zu den Massen eines kompakten Hauses, und die Dörfer der Ajoie verfügen oft über locker bebaute Hinterparzellen.

Landwirtschaftszonen und Wytweiden. Artikel 16 RPG gilt, doch der SDT prüft Dossiers, die an einen Bergbetrieb oder ein anerkanntes agrotouristisches Angebot gebunden sind, individuell. Die Wytweiden der Freiberge, ikonische BLN-Landschaften, sind dagegen streng geschützt: Ausser bei historischen Sennhöfen wird dort nicht gebaut.

Tourismus- und Chaletzonen. Rund um Saignelégier, Les Breuleux und Les Genevez können sie kompakte Unterkünfte aufnehmen. Das Zweitwohnungsgesetz schränkt im Jura kaum ein, da nur wenige Gemeinden den Anteil von 20 % überschreiten.

Doubs-Perimeter und Grenzkorridor. Die Côtes du Doubs und die Schutzzone des Doubs (teilweise französisch-schweizerisch) verbieten neue Bauten in Flussnähe, eröffnen aber Möglichkeiten weiter hinten, in geeigneten Weilern.

Mehrere jurassische Gemeinden verdienen Beachtung:

Der Kanton ist klein; in wenigen Tagen lassen sich mehrere Gemeinden besuchen, um die Verfügbarkeiten konkret zu beurteilen.